Cómo Transformar el Gobierno

Estrategias para Puerto Rico tras la crisis y la Junta de Supervisión Fiscal
Nicolás Muñoz
Economista

El 2016 será recordado en los textos de historia como el Año de la Insolvencia del Gobierno de Puerto Rico. Durante este año el gobierno incurrió en incumplimiento con el pago de $2,000 millones en obligaciones de deuda con sus acreedores de emisiones de bonos, incluyendo deuda cuyo pago está garantizado por la Constitución del territorio.

El Congreso aprobó y el Presidente de los Estados Unidos firmó una ley, denominada como Ley PROMESA, para crear una Junta de Supervisión Fiscal que se encargue de ordenar la casa financiera del gobierno local.

El gobierno opera muchos programas viejos y obsoletos que deben ser reevaluados. Una estructura gubernamental, diseñada en sus fundamentos en las décadas de 1940, de estilo jerárquico – vertical, ya no responde a los nuevos desarrollos en la administración pública.

Será necesario reducir oas, reubicar empleados y reducir nómina. Será necesario acudir a la privatización de ciertas operaciones gubernamentales y descentralización de servicios. La Junta de Supervisión Fiscal se encargará de tomar decisiones que los líderes gubernamentales del pasado reciente no han querido tomar.

En los capítulos que siguen encontrarás los fundamentos para la necesaria transformación del gobierno así como la opinión varios expertos y de tres exgobernadores de Puerto Rico en tiempos recientes. Te invitamos a seguir leyendo.

Por qué escribo este Libro

Este libro, pretende contribuir con lecciones de mejores prácticas al reto de transformar el gobierno. Pretende ser una guía para el nuevo equipo de gobierno durante el cuatrienio de 2017 al 2020 así como a futuros gobernantes y forjadores de política pública, estudiantes universitarios y estudiosos de la gerencia gubernamental.

El equipo de gobierno tendrá ante sí el reto más grande que haya tenido gobernador alguno desde principios del siglo 20. Deberá, con la ayuda de la Junta Federal de Supervisión Fiscal, enderezar el timón del gobierno y la economía. Su reto mayor será lograr un gobierno más pequeño, más eficiente y que cueste menos. Tendrá no más de tres años para lograrlo, si quiere presentarse de nuevo a la re-elección y si quiere que la Junta Federal cese operaciones en 5 o 6 años.

Deberá reducir el tamaño de un gobierno que opera con más de 118 agencias en el gobierno central; alrededor de 213,420 empleados; S72 mil millones de deuda en bonos; 550,000 millones de déficit acumulado en las operaciones al 2014. Un déficit actuarial de 540 billones en los sistemas de retiro, que en un plazo de 24 a 36 meses se quedarían sin efectivo para cumplir con el pago de las mensualidades a los jubilados, que dependen de sus pensiones para sus gastos recurrentes, según el informe de los auditores externos del gobierno, la firma KPMG.

Sobre el autor:

Nicolás Muñoz es economista, profesor universitario, columnista de prensa y consultor en gerencia y finanzas. Presidente de Tactical Planners, Inc., dedicada a consultoria gerencial y Muñoz & Company, Inc., dedicada al mercadeo de seguros. Ha sido asesor del Instituto de Política Pública; Presidente de la Junta Estatal de Inversión en la Fuerza Trabajadora y miembro del Consejo de Economistas del Gobernador de Puerto Rico (2009-2012). Fue Director Ejecutivo del Consejo Asesor del Gobernador sobre Adiestramiento y Empleo (1978-1980); Asesor de Programas de Gobierno para el Gobernador de Puerto Rico (1980-1981) y Administrador del Derecho al Trabajo (1981-1984). Asesor económico del senador y luego presidente del Senado, Kenneth McClintock (1993 al 2008). Asesor Asesor en presupuesto para el Contralor Electoral de Puerto Rico (2012 al 2016).

Autor Nicolás Muñoz
ISBN 978‐1-61887-838-0
Editorial Editorial 2020
Año 2016
Páginas 265
Tiempo de impresión a la demanda 24 - 48 hrs

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